Pošto ti je kumo lonko?
Jedan sat rada narodnog zastupnika u Skupštini Županije Posavske 40 PUTA "vrijedniji" od satnice radnika?! Prosječne plaće u Županiji ispod prosjeka Federacije, ali primanja zastupnika znatno iznad prosjeka ostalih kantona!
| „Pošto ti je kumo lonko? Ni petak, ni šestak, ali ti ga kumo ne dam!" |
Ova pitalica iz prastare dječje igre u našim posavskim selima je prvo što mi na pamet pade kada sam pročitao Izvješće o radu Skupštine Županije Posavske od ugledne neovisne, nevladine i neprofitne organizacije Centri Civilnih inicijativa (CCI). I pitanja: Ima li svaki lonac dno? Ili je poklopac važniji? Ko to današnje posavske lonce krpi i kalajiše? Ko „vreće bez dna“ ušiva? Je li uistinu svaka vlast od Boga dana? Ili ga svaka vlast za sebe želi pridobiti?
Puno toga se da pročitati (još više između redova), saznati, naučiti i pouka izvući iz papira: Monitoring rada Skupštine Posavskog kantona/ Županije Posavske, 01.01.2008-30.04.2008. godine [1.059 KB]
.
Nekoliko zapažanja iz Izvješca:
„Iako je Skupština Posavskog kantona/Županije Posavske imala maksimalan postotak realizacije Programa rada, u prva četiri mjeseca 2008. godine je izostalo razmatranje značajnijih mjera koje na sustavan način i kroz dugoročnije odluke utječu na rješavanje ključnih problema sa kojima se susreću građani PK/ŽP.“
„Od ukupno 46 planiranih mjera za 2008. godinu, moguće je identificirati 8 koje su planirane za usvajanje u prvom kvartalu, dok veći broj mjera nema jasno definirane rokove, što je predstavljalo problem pri definiranju točnog procenta ostvarenja Programa rada za prva četiri mjeseca.“
„Skupština PK/ŽP je za razliku od 2007. godine, kada je radila bez Programa rada (nevjerojatno! op.a.), usvojila Program za 2008. godinu na 10. sjednici koja je održana 06.03.2008. Programom rada Skupštine PK/ŽP za 2008. godinu planirano je usvajanje ukupno 46 mjera, od čega 18 zakona. Kako je već navedeno, Skupština je do kraja travnja usvojila ukupno 4 zakona, od kojih su sva četiri planirana Programom rada.“ (Kasnim usvajanjem programa rada praktično je njime obuhvaćeno samo ono što je već urađeno, pripremljeno, tako da je visoki procent ostvarenja totalno neobjektivan, op.a.).
„I tijekom 2008. godine zastupnici su nastavili sa praksom napuštanja sjednica, što je naročito bilo izraženo na 11. sjednici Skupštine. Naime, sjednica je započela rad sa 20 zastupnika, da bi prilikom razmatranja 5., 6. i 7. točke dnevnog reda u sali za sjednice bilo 14 zastupnika.“
„Premda je pohvalno odazivanje zastupnika na sjednice Supštine, nastavljeno je sa kršenjem Poslovnika o radu i stalno napuštanje sjednice, iako su održane samo dvije u tijeku prva četiri mjeseca 2008. godine. Usporedbe radi, Skupštine Tuzlanskog kantona/županije i Kantona/Županije Sarajevo su u razdoblju siječanj-travanj 2008.godine održale po pet sjednica, a Skupština Zeničko-dobojskog kantona/ županije 4 redovne sjednice.“
„Vidljivo je u razdoblju prva četiri mjeseca 2008. monitoringa parlamenta kašnjenje u početku rada sjednica Skupštine PK/ŽP, nerijetka stalna napuštanja sjednica od strane zastupnika, kao i nepoštivanje vremena predvidenog za zastupnicku pauzu, korištenje mobilnih telefona u tijeku sjednice, čitanje novina itd.“
"Troškovi financiranja osnovnih funkcija javne administracije su planirani u iznosu od 12,9 milijuna KM i ovi troškovi su za 2 milijuna KM veci (18 postotaka) u odnosu na 2007. godinu. Ukoliko uporedimo ove troškove sa sličnim troškovima u Tuzlanskom i Zeničko-Dobojskom
kantonu/županiji u odnosu na ukupan proračun vidjet ćemo da su ovi troškovi znatno veći."
"Skupština PK/ŽP nije dovoljno posvećena rješavanju najprioritetnijih problema građana."
Skupština je održala samo dvije sjednice, kao da u Županiji i Posavini nema problema, kao da baš naša Županija Posavska i Bosanska Posavinu nisu najviše pogođene sadašnjim položajem u Federaciji i BiH i kao da kao prva neće biti pogođena nekim novim ustrojem Bosne i Hercegovine, kao da Hrvati i građani ŽP nisu ponajviše zapostavljeni i ugroženi. I sada. Bez zagovaranih novih ustavnih rješenja u Bosni i Hercegovini. Bez nekog novog Daytona.
Aktivnost zastupnika
Najaktivniji u postavljanju zastupničkih pitanja i pokretanju inicijativa u razdoblju siječanj-travanj 2008. godine bio je zastupnik Zoran Budimić (HSS) sa 4 inicijative i 5 pitanja, te zastupnica Sunčana Dominković (HDZ BiH) sa 3 inicijative i dva zastupnička pitanja.
Najaktivniji u raspravama u istom razdoblju bili su zastupnici Zoran Budimić (HSS) i Vitomir Ćošković (HDZ BiH), te predsjedavajući Skupštine Zvonko Mišković (HDZ BiH).
Čak pet zastupnika nije ni riječ progovorilo:
- Udovčić Drago, nezavisni zastupnik
- Vukić Tado, HDZ BiH
- Senić Marko, HSP
- Oršolić Marijan, HSP
- Oršolić Tunjo, HSS
U tijeku prva četiri mjeseca 2008. godine pokrenuto je 12 inicijativa od strane šest zastupnika (Zoran Budimić 4, Sunčana Dominković 3, Mustafa Jupić 2, Nada Ćulap, Mato Brašnić i Enes Salkanović po jednu), kao i 18 zastupničkih pitanja od strane 8 zastupnika (najviše Zoran Budimić 5, Juro Zečević 3, Sunčana Dominković i Mustafa Jupić po 2, Enes Salkanović, Vitomir Ćošković, Zvonko Mišković, Mato Brašnić, Ilija Ilić i Pejo Damjanović po jedno zastupničko pitanje).
Za razliku od 2007. godine, kada se zastupnici vladajuće stranke u PK/ŽP (HDZ BiH) nisu isticali u postavljanju zastupničkih pitanja i pokretanju inicijativa, ova praksa se promijenila u 2008. godini. Podatak sam po sebi višeznačan. Očito je da i u okviru vladajuće(ih) stranke ima sve više "nejasnoća" koja se zastupničkim pitanjima pokušavaju razriješiti.
Koliko košta jedan narodni zastupnik?
Jasno je da se rad profesionalnih zastupnika, predsjednika i zamjenika predsjednika, ne može svesti samo na trajanje sjednica Skupština, ali je interesantno, narodu posebno, koliko npr. košta jedan sat sjedničenja njihovih zastupnika, po njihovoj demokratskoj volji izabranih, da za njihovo dobro rade…
Zvonko Miškovic
Predsjednik Skupštine ŽP
Predsjednik skupštine Županije Posavske gospodin Zvonko Mišković, HDZ, primio je (bez minulog rada, dnevnica i troškova putovanja) 4x1.785 = 7.140 KM, plus ca. 1.200 KM za topli obrok i 217 KM (adekvatan dio) naknade za godišnji odmor, te 600 KM za korištenje mobitela, dakle ukupno ca. 9.157 KM. Jedan sat sjednice Skupštine predsjednika košta 916 KM.
(Računice se odnose na prva četiri mjeseca 2008 godine. Ukupan efektivan rad Skupštine u sjednicama bio je, zaokruženo na više, 10 sati.)
Enes Salkanovic
Zamjenik predsjednika SŽP
Podpredsjednik Enes Salkanović (SDA), ima plaću kao i ministri u Vladi. Primio je za 4 mjeseca 4x1.615 = 6.460 KM (takođe bez minulog rada, dnevnica...), plus ca. 1.200 KM za topli obrok i 217 KM godišnji odmor, te 300 KM za korištenje mobitela, što čini 8.177 KM. Njegov sat sjednice Skupštine košta 818 KM.
Anes Osmanović kao profesionalni zastupnik primio je 4x807 = 3.228 KM, plus ca. 1.200 KM za topli obrok i 217 KM za godišnji odmor, dakle 4.645 KM. Njegov sat trajanja sjednice Skupštine iznosi 465 KM.
18 zastupnika Skupštine prima mjesečni paušal od 350 KM (više od polovine prosječne mjesečne plaće u Županiji!) plus dodatke za prisustvo sjednicama Skupštine i radnim tijelima Skupštine (50 KM po sjednici). Podatke o održanim sjednicama radnih tijela i primanjima po toj osnovi nažalost nemamo, ali se da izračunati da je svaki „obični“ zastupnik za 4 mjeseca naplatio 4x350 KM = 1.400 KM plus 100 KM za 2 sjednice Skupštine = 1.500 KM. Dakle, jedan sat trajanja Skupštine za jednog zastupnika košta narod 150 KM.
Saberimo osobna primanja svih zastupnika za prva četiri mjeseca 2008 godine: 9.157 KM (predsjednik) + 8.177 KM (podpredsjednik) + 4.645 (profesionalni zastupnik) + 18x1.500 = 27.000 KM = 48.979 KM.
Ne računajući plaće administracije koja Skupštinu opslužuje i sve ostale troškove (sala za sjednica, održavanje, opsluživanje, tehnika, materijalni troškovi...) jedan sat sjednice Skupštine Županije Posavske košta narod 4.897 KM ili, u prosjeku 233 KM po zastupniku.
Dovoljno je iznose pomnožiti sa tri, pa ćemo doći do pokazatelja za godinu dana: 146.937 KM. Toliko košta parlamentarna demokracija.
Da bi brojke bile jasnije uporedimo ih sa jednom drugom računicom:
Prosječna plaća u Županiji iznosi za isti period 627 KM ili 3,70 KM po radnom satu. A to znači da zastupnici (u prosjeku) po efektivnom satu prisustvovanja sjednicama (radili ili ne radili na njoj) zarade 63 PUTA više nego uposleni radnici u prosjeku! Ili, primijenimo to samo na neprofesionalne (narodne) zastupnike, zastupnička satnica je 40 PUTA viša od prosječno plaćene satnice radnika! Onih koji su uopće sreću imali da posao dobiju.
„To je nama naša borba dala…“
Podatke CCI-a (b)analizirao:
Perica Mišić
perica@misic.ch
